现代意义的OA系统，指的是利用先进的计算机技术，网络通信技术，处理单位内部的工作，实现协同审批，辅助办公管理，实现办公效率的提高和管理规范化的软件系统。

一、OA办公系统的层次

1，事务处理型：基础应用，包括文字处理、日程安排、行文处理、文档资料管理、电子报表、编辑排版、人事管理等。

2，管理控制型：主要是管理系统MIS，利用各个业务提供的基础数据，提炼有用的管理信息，把握业务进程，降低经营风险，提供经营效率。

3，辅助决策型：最上层应用，以事务处理型和管理控制型办公系统的大量数据为基础，同时又以自有的决策模型为支持，主要是决策支持系统。

二、OA系统基本架构

1，用户接入层：担负用户与业务应用软件的对话功能, 通常采用浏览器模式实现,也就是B/ S 结构, 主要由综合办公业务系统门户、用户登录界面及政府门户网站前台构成。

2，业务层：提供整个办公OA办公系统的全部功能。用户通过接入层提出请求, 业务层通过不同的请求提供不同的服务,并且返回最终结果。业务层更多关注的是功能之间的关联, 完成对请求的响应。业务层由协同办公平台、电子公文交换处理系统、行政审批受理系统、后台管理系统等组成。

3，应用支撑层：以工作流技术实现政务管理, 完成政务处理等功能, 并以此为基础搭建内部办公、政务门户以及内容管理等系统。通过统一用户、统一权限管理、单点登录实现信息资源的统一管理和维护。应用支撑层提供二次开发接口, 并提供异构系统间的集成, 跨部门的业务整合等。

4，基础数据层：集中存储所有文档、资料和信息, 是系统的数据存储中心, 并提供数据资源和信息交换服务。基础设施层: 由网络设备、计算机硬件、系统软件和安全设施组成。

三、系统建设总体思路

1，建立协同审批的平台：实现组织机构内部公文、请示、汇报、各种审批事项等的流转自动化，解决协同工作及透明度的问题。实现网上督办的管理机制，对工作任务进行督办管理，提高办公效率、节约大量的办公资源。

2，建立知识共享的平台：在保障信息的安全与使用权限基础上，构建一个信息资源的共享平台，使组织机构规章制度、收发文件、新闻报道、电子刊物、部门业务资源、技术交流、工作总结等能够在员工之间得到广泛的传播。

3，建立互动沟通的平台：将电子邮件、系统消息、手机短信、在线论坛、在线会议等相结合，保障组织单位内部信息传递与沟通交流的及时性、准确性，改变了以往人机不在一起的时拖后处理工作的现象。

4，建立资源管理平台：实现对组织机构的公共资源的预约及管理，包括办公用品、车辆、图书、会议资源管理等。

5，实现辅助办公管理：包括会议通知、活动安排、行政公告等。

6，实现业务数据共享分级管理的机制：做到决策层及相关领导可查询所有经营数据和信息，各分支机构的领导分别对授权范围内的业务等信息进行分级查询利用，确保业务信息的及时、准确和安全。